作者：沈小平
在全党开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，是为了解决实际问题，真正达到本次主题教育的预期效果。第二批主题教育要注重解决问题的过程，也是思想升华、党性锤炼、精神提振的过程，所以解决问题才是最好的教育。无论是学习教育、调查研究，还是检视问题、整改落实，都要强化问题意识，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，向内开刀纠正错误问题和错误行为，使主题教育取得实实在在的成效。习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上指出：要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。这一重要论述，深刻揭示了这次主题教育的一个重要原则，就是注重实践性，树立问题导向，坚持边学边查边改，为我们抓好主题教育整改落实工作，画出了“路线图”、提供了正确世界观和方法论。
一、直面问题需要刀刃向内的勇气
查找整改问题的过程，也是洗涤思想、净化灵魂的过程。善不善发现问题，敢不敢直面问题，能不能解决问题，是检验这次主题教育成效的一把标尺。通过自我检视，发现缺点和错误，分析危害和根源，总结和汲取教训，切实加以整改，是一种有勇气、有觉悟、有进步的表现，只能得到组织和群众的肯定。
直面问题是我们党加强自身建设的重要经验。勇于直面问题、修正纠正错误，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。回顾党的历史，我们党就是在直面问题、修正纠正错误中发展壮大的。98年来党的建设实践表明，什么时候敢于直面问题、修正纠正错误，党内就风清气正，党的创造力凝聚力战斗力就强，党的团结奋斗精神就能加强，党的事业就蓬勃发展。反之，什么时候丢掉了直面问题、修正纠正错误的思想自觉和行动自觉，缺点错误就难以得到纠正，党的事业就会受损失、就会走弯路。可以说，直面问题、修正纠正错误是我们党不断改造自己、提升自己的有力武器，是坚强党的组织、推进事业发展的有力武器。无论党所处的历史方位发生什么样的变化，我们面临的环境发生什么样的改变，直面问题、修正纠正错误的科学态度决不能变，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的决心和勇气决不能丢。这是我们党在夺取新时代中国特色社会主义建设事业的必由之路。
直面问题是推进全面从严治党的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以雷霆万钧之势推进全面从严治党，以钉钉子精神把管党治党要求落实落细，党的自我革命取得显著成效。但也要看到，全面从严治党还远未到大功告成的时候，自我革命精神任何时候都不能松懈。正如习近平总书记所指出的，要清醒认识到，党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，一些已经解决的问题还可能反弹，新问题不断出现，“四大考验”、“四种危险”依然复杂严峻，党的自我革命任重而道远。特别要看到，在我们党长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在。严重的问题不是存在问题，而是不愿不敢直面问题、不想不去解决问题。如果讳疾忌医、有病不治，小问题就会变成大问题、小管涌就会沦为大塌方，本来可以医好的病症就会拖成不治之症，甚至可能酿成全局性、颠覆性的灾难。
直面问题是推进伟大事业的迫切需要。中国共产党领导中国人民经过长期团结努力奋斗，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。新的历史起点、新的历史特点，很大程度就反映在我们所面对的复杂矛盾上，反映在我们所要解决的实际问题上。应当看到，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，我们有着非常坚实的基础和十分有利的条件，但面临的矛盾和问题也世所罕见，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。越是接近目标，越需要我们增强信心、勠力同心，保持忧患意识、增强斗争精神，沉着应对各种风险挑战。现在，外部环境复杂，风险挑战严峻，不稳定不确定因素明显增多。实现党的十九大确定的宏伟目标，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，如果我们没有强烈的问题意识，不能有效破解前进中的难题，不付出更为艰巨、更为艰苦的努力，就很难实现党的伟大事业的宏伟目标。
直面问题是领导干部行稳致远的重要保证。现在，大多数领导干部能够做到“君子检身，常若有过”的态度来检视发现自身不足，做到知耻而后勇。一个党组织、一个党员就是在矛盾不断产生又不断解决中前进的，就是以正确思想对错误思想展开批评和自我批评与斗争，不断战胜错误、克服缺点而自我净化。事实表明，人性向上向善总要费大力气，而堕落起来却有难以遏制的加速度。陈云同志曾经指出：“不跟自己的错误意识作斗争，结果就会越走越远，终究会离开革命队伍的。”一个人最大的敌人不是别人，而是自己。“不能胜寸心，安能胜苍穹？”敢于面对错误，勇于承认与努力改正错误，把那些暂时处于隐形状态的问题、错误揭出来、亮出来，这无疑是一个痛苦的选择，但只有这样做，才能增强战胜错误的行为，也才能最终甩掉身上的“包袱”轻装前进、健康发展、行稳致远。
二、解决问题关键是找准问题
“天下不能常治，有弊所当革也；犹人身不能常安，有疾所当治也。”习近平总书记以治病救人要吃药、做手术作喻，深刻阐明党要保持肌体健康、队伍纯洁，就必须经常自我净化，过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤。以自我革命精神解决自身突出问题，首先就要触及灵魂，有的放矢，找准问题，挖深根源，对症下药。
“自己找”。聚焦问题越准，解决问题越多，主题教育成效也就越大。只有搞清楚问题是什么、症结在哪里，才能拿出破解难题的实招、硬招。在第二批主题教育中，领导干部要以刀刃向内的自我革命精神，勇于向组织和同志敞开自己的内心世界、真实思想，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深，明确努力方向和改进措施。提倡不怕丑、不护短、不怕痛的精神，坚持问题导向，“君子博学而日参省乎己，则知明而行无过矣”，针对工作短板、具体问题，联系本地区本部门本单位发生的具体问题、具体事件、典型案件和信访积案，认真检视反思，共同查找问题，深刻剖析原因。防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚；防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题；防止把问题“甩锅”到基层和下级。针对查摆出来的问题，要对症下药，切实把问题解决好。
“群众提”。对党内的一些突出问题，人民群众往往也看得很清楚。党员干部初心变没变、使命记得牢不牢，要由群众来评价、由实践来检验。党内集中教育不能没有群众参与。主题教育开展得好不好，愿不愿听取群众意见、会不会征求群众意见、能不能听进群众意见，是其中关键。只有听到真心话，党员干部思想上才会有真触动。只有摸到真意见，查摆问题和解决问题才会有的放矢。要通过召开座谈会、走访调研、发放征求意见表、问卷调查、设置意见箱、开通专项电话、电子邮箱等方式，拓宽听取意见渠道，切实改进征求意见方式方法，努力打消群众顾虑，方便群众表达。坚持“面对面”、“背靠背”地听取群众意见，在广泛倾听基层群众意见中，真正把群众的意见充分收集起来、反映上来，原汁原味反馈、不能过筛子，集中真想法、发现真问题，自觉接受群众监督，从而消除作风之弊、思想之垢。
“相互帮”。由于受到环境和自身条件的限制，有些领导干部不能正视自己的问题，特别是那些深层次问题的解决，仅仅靠自我认识是不够的，这就需要包括上级领导在内的同志们开展相互批评、相互帮助，促其正视问题、提高认识。批评的是错误的现象、存在的问题，是要防止各种政治灰尘对党的肌体的侵蚀，是为了消除党员领导干部思想、工作、作风方面的“隐患”。为此，相互批评帮助要有“辣味”，绝不能把批评当作“甜味点心”，放“礼炮”、“哑炮”、“空炮”，做到知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高。要紧扣初心使命主题，开展触及思想的批评帮助，使被批评帮助者产生刻骨铭心、切肤之痛的感觉，受到极其深刻、非常难得的教育。特别是对那些问题较多而又讳疾忌医的同志，更要直截了当地批评帮助，使其思想上受震动，使其警醒和改正。
“对标挖”。党章党规如尺，丈量了我们党的规矩方圆；党章党规为镜，映照出党员干部的党性作风。实践证明，对照党章党规提醒一次、扯一次袖子，就是一次“党性体检”，就能不断增强党员领导干部党的意识、党员意识、纪律意识，不断提升政治境界、思想境界、道德境界，就能提高自身的行为和正确的自觉自悟。领导干部要逐段逐句学习对照党章、党内政治生活若干准则、纪律处分条例，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧密联系思想工作实际、实事求是检视自身差距，坚持有什么问题就查摆什么问题，真正把问题找实、把根源找深、把努力方向找准。要重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。
三、解决问题必须真刀真枪动真碰硬
习近平总书记指出：“要以解决实际问题的成效为衡量标准，发现问题立行立改，不能拖延，不能虚与应付。”抓而不实等于不抓，抓整改就要真刀真枪、动真碰硬。这次主题教育，以检视问题为关键、以整改落实为目的，就是要全面查找党内存在的违背初心和使命的各种问题，敢于下猛药、动刀子，既解决党员干部自身存在的问题，又解决群众身边的实际问题，既解决思想上的问题，又解决工作上的问题。
紧盯“首要任务”抓整改。“四个意识”“两个维护”是具体的，要体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责做好本职工作的实效中。要坚持以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署为根本要求，坚决抵制应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等问题是首要任务。不可否认，有的地方和部门贯彻党中央决策部署还存在温差、落差、偏差的问题。要真刀真枪地解决这些问题，推动“四个意识”“四个自信”“两个维护”真正在党员干部头脑中深深扎根，做到政治自觉、思想自觉和行动自觉高度统一。坚持把贯彻落实党中央决策部署作为重要的政治责任和政治纪律，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通、不做选择，坚决贯彻落实到位。自觉对标对表，对贯彻落实情况进行自查自纠，逐条梳理，建立台账。重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的，要抓好巩固提高；对尚未落实或落实不到位的，要一一查明原因，明确时限要求和工作措施；对存在不扎实、不落实问题的，要区别情况予以问责。
注重“突出重点”抓整改。主题教育以检视问题为关键、以整改落实为目的，就是要全面查找党内存在的违背初心和使命的各种问题，以彻底的自我革命精神加以解决。这次主题教育专项整治8个方面突出问题，是党中央结合当前正在做的事情，聚焦解决党内存在的突出问题作出的重要部署，是确保主题教育取得实效的重要举措。领导干部要常怀忧党之心、为党之责、强党之志，积极主动投身到这次主题教育中来，围绕8个专项整治方面内容，奔着问题去、盯着问题改，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，坚决同一切弱化党的先进性和纯洁性、危害党的肌体健康的现象作斗争。不掩饰缺点，不文过饰非，凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改，真正实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
注重“堵塞漏洞”抓整改。靠觉悟和制度相结合。制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。从毛泽东同志在西柏坡提出“进京赶考”的六条规定，到党的十八大后出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定，制度建设一直是我们党永葆政治本色的重要保证。抓好问题整改，洗掉思想行为上的灰尘和“政治微生物”，改进工作，高度觉悟和完善制度是最管用的办法。领导干部要树立法治思维，坚持把制定、完善制度作为“改”的一项重要工作，既要治已病，又要治未病，把整改落实、建章立制贯穿主题教育全过程，注意把中央要求、实际需要和新鲜经验结合起来，既把该堵塞的漏洞堵塞好，又把该完善的体制机制完善起来。对不利于践行初心使命问题的制度机制，要坚决予以废止；对有利于践行初心使命的制度规定，要边实践、边总结，继续坚持、逐步完善；对工作中可能遇到的新情况、新问题，要发扬改革创新精神，建立新的制度。坚持制度面前人人平等，坚持执行制度没有例外，用好正向性的制度管人、管事、管权，解决问题釜底抽薪、实事求是、求真务实、正本清源。
坚持“以上率下”抓整改。领导干部的一言一行、一举一动，具有重要示范导向作用。主题教育能否取得实效、取得什么样的成效，将直接在领导干部身上得到体现，也需要在领导干部身上加以检验。习近平总书记强调，“领导机关和领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点”。作为领导干部，要通过广泛听取意见，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深、把群众期待摸准，抓好自身的问题整改，防止只抓下级、不抓自身。对本地区本部门本单位存在的问题，要主动认账担责，落细落小，整改到位，为党员干部整改问题作出表率。坚持“三个摆进去”，对照党章党规，对照正反两方面经验教训，联系自身思想、工作、生活和作风实际，对自身存在的突出问题，进行深刻自我剖析，用严格的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己，真正做到以上率下，发挥好示范带动作用，让人民群众信任佩服。
坚持“群众标准”抓整改。党员干部初心变没变、使命记得牢不牢，要由群众来评价、由实践来检验。我们不能关起门来搞自我革命，而要多听听人民群众意见，自觉接受人民群众监督。要坚持开门搞教育，一开始就扎下去听取群众意见和建议，每个环节都组织群众有序参与，让群众监督和评议，切忌“自说自话、自弹自唱”，不搞闭门修炼、体内循环。坚持以群众满意为标准，由群众来评判，群众赞成什么就鼓励什么，群众期盼什么就做好什么，群众反对的就坚决纠正，让群众看到真改进、真变化。始终不忘“人民至上”这一价值取向，把“群众呼声”作为第一信号、把“群众满意”作为第一标准，持续用力解决好群众的操心事、烦心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。整改落实不走空，只有解决了人民群众关切的实质问题，才能最终赢得民心，守初心、担使命，真正将人民群众对幸福生活的向往落到实处。
（作者单位：安徽省委组织部研究室）
